Dang Thi Thanh Phuong ที่ปรึกษาการค้าของเวียดนามในเยอรมนี ได้แบ่งปันภาพรวมของความสําเร็จและแนวโน้มของข้อตกลงการค้าเสรี EU-Vietnam (EVFTA) ระหว่างการสัมภาษณ์สื่อในกรุงเบอร์ลิน ซึ่งนับเป็นเวลาห้าปีนับตั้งแต่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในเดือนสิงหาคม 2020

 

ตามที่เธอกล่าว EVFTA แสดงถึงก้าวสําคัญในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป มันได้เปิดโอกาสมากมายสําหรับธุรกิจเวียดนาม แม้ว่าจะไม่ใช่โดยไม่มีความท้าทายมากมายที่ต้องใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่องในการเอาชนะ

 

ตามข้อมูลจากศุลกากรเวียดนาม การค้าทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น 46.5% ระหว่างปี 2020 ถึง 2024 สูงถึง 64.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นจาก 44.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงห้าปีก่อนหน้า การส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น 56.4% จาก 31.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเป็นเกือบ 48.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่การนําเข้าจากกลุ่มเพิ่มขึ้น 13% จาก 14 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเป็น 15.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

 

ในตลาดเยอรมันโดยเฉพาะ การค้าทวิภาคียังบันทึกการเติบโตในเชิงบวกที่ 17% โดยการส่งออกของเวียดนามไปยังเยอรมนีเพิ่มขึ้น 20% และการนําเข้าจากเยอรมนีเพิ่มขึ้น 13%

 

ในขณะที่ยังไม่มีความก้าวหน้าอย่างเด่นชัด EVFTA มีบทบาทสําคัญในการรักษาโมเมนตัมการเติบโตของการค้าเวียดนาม-สหภาพยุโรปท่ามกลางการหยุดชะงักทั่วโลก เช่น การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ความขัดแย้งรัสเซีย-ยูเครน และการกระจายตัวของห่วงโซ่อุปทานที่แพร่หลาย

 

ตามที่ที่ปรึกษา Phuong กล่าว EVFTA ได้สร้างโอกาสสําคัญสําหรับภาคการส่งออกที่สําคัญของเวียดนามในการใช้ประโยชน์จากการกําจัดภาษีนําเข้า ทันทีที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ สหภาพยุโรปได้ยกเลิกภาษีนําเข้า 85.6% ของรายการภาษี เทียบเท่ากับ 70.3% ของมูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรป หลังจากเจ็ดปี ตัวเลขนี้คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 99.2% ซึ่งหมายความว่าการส่งออกเกือบทั้งหมดของเวียดนามไปยังกลุ่มจะได้รับประโยชน์จากภาษีพิเศษ

 

กลุ่มผลิตภัณฑ์หลายกลุ่ม เช่น ข้าว กาแฟ อาหารทะเล ผักและผลไม้ เสื้อผ้าและสิ่งทอ และรองเท้า มีสิทธิ์ได้รับอัตราภาษี 0% ตั้งแต่เริ่มต้น ทําให้ธุรกิจเวียดนามสามารถเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและขยายสู่ตลาดใหม่ได้

 

ข้อได้เปรียบนี้เห็นได้ชัดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ํา เช่น กาแฟ อาหารทะเล เม็ดมะม่วงหิมพานต์ และชา ซึ่งเติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งออกกาแฟของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น 120% จาก 983 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2020 เป็น 2.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 การส่งออกผักและผลไม้เพิ่มขึ้น 65.6% จาก 146 ล้านเหรียญสหรัฐเป็น 242 ล้านเหรียญสหรัฐ การส่งออกรองเท้าเพิ่มขึ้น 52.4% จาก 3.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเป็น 5.65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ 

 

ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการใช้การตั้งค่าภาษี EVFTA อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยองค์กรขนาดใหญ่ที่มุ่งเน้นการปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ การปฏิบัติตามข้อกําหนดกฎแหล่งกําเนิด และการสร้างแบรนด์ที่ยั่งยืน

 

อย่างไรก็ตาม ที่ปรึกษา Dang Thi Thanh Phuong ตั้งข้อสังเกตว่าภาคส่วนต่างๆ เช่น เสื้อผ้าและสิ่งทอ รองเท้า ผลิตภัณฑ์ไม้ และยา ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมายในการใช้ประโยชน์จากประโยชน์ของ EVFTA อย่างเต็มที่ อุปสรรคหลักเกิดจากปัจจัยภายใน เช่น เทคโนโลยีการผลิตที่ล้าสมัย การลงทุนที่จํากัดในการออกแบบและการสร้างแบรนด์ และความยากลําบากในการปฏิบัติตามข้อกําหนดแหล่งกําเนิด นอกจากนี้ อุปสรรคทางเทคนิคและมาตรฐานที่เข้มงวดเกี่ยวกับที่มาของผลิตภัณฑ์ เทคโนโลยี และการออกแบบยังคงจํากัดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรเวียดนามจํานวนมาก

 

นอกจากนี้ ตามคํากล่าวของ Phuong อุตสาหกรรมยายังไม่ได้แสดงความก้าวหน้าที่มีความหมาย ส่วนใหญ่เกิดจากกําลังการผลิตในประเทศที่อ่อนแอ การขาดการรับรอง GMP มาตรฐาน EU และความสามารถในการแข่งขันที่จํากัดเมื่อเทียบกับยาสามัญของยุโรป ในภาคการแปรรูปไม้ การลดลงของมูลค่าการส่งออกเน้นย้ําถึงความท้าทายที่องค์กรต้องเผชิญในการพิสูจน์ที่มาของไม้ที่ถูกกฎหมายและปรับเทคโนโลยีการผลิตเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดที่เปลี่ยนแปลงไป

 

สะท้อนมุมมองที่แบ่งปันโดยผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าหลายคนว่า EVFTA ได้ทําหน้าที่เป็นตัวขับเคลื่อนการปฏิรูปสถาบันและการพัฒนาที่ยั่งยืนในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านบทบัญญัติเกี่ยวกับแรงงาน มาตรฐานสิ่งแวดล้อม และทรัพย์สินทางปัญญา ที่ปรึกษา Phuong ตั้งข้อสังเกตว่าเวียดนามได้พยายามอย่างชัดเจนเพื่อให้สอดคล้องกับความมุ่งมั่นเหล่านี้

 

ซึ่งรวมถึงการให้สัตยาบันอนุสัญญา ILO ที่สําคัญ เช่น อนุสัญญาฉบับที่ 98 เกี่ยวกับสิทธิในการจัดระเบียบและมีส่วนร่วมในการเจรจาร่วมกันระหว่างคนงานและนายจ้าง และอนุสัญญาฉบับที่ 105 เกี่ยวกับการยกเลิกการบังคับใช้แรงงาน การดําเนินการตามประมวลกฎหมายแรงงานฉบับแก้ไข ซึ่งมีผลตั้งแต่ปี 2564 ได้อนุญาตให้จัดตั้งองค์กรตัวแทนแรงงานในระดับองค์กรนอกระบบสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามอย่างเป็นทางการ ทําให้กฎระเบียบภายในประเทศสอดคล้องกับข้อกําหนดของ EVFTA อย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น

 

นอกจากนี้ เวียดนามได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020 ซึ่งเน้นการพัฒนาที่ยั่งยืน ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไป (EPR) การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และการมีส่วนร่วมของชุมชนที่มากขึ้น ประเทศยังปฏิบัติตามคํามั่นสัญญาภายใต้การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 26 ของภาคี (COP26) รวมถึงเป้าหมายในการบรรลุการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050

 

ในปี 2022 เวียดนามได้แก้ไขกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญาเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา การแก้ไขชี้แจงกฎระเบียบเกี่ยวกับสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ สิทธิบัตร และลิขสิทธิ์ ปรับปรุงกลไกการบังคับใช้ และเพิ่มบทลงโทษและมาตรการสําหรับการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา

 

อาจกล่าวได้ว่าเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากในการปฏิรูปสถาบันเพื่อดําเนินการตาม EVFTA โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านแรงงาน สิ่งแวดล้อม และทรัพย์สินทางปัญญา อย่างไรก็ตาม การดําเนินการในทางปฏิบัติยังคงเผชิญกับข้อจํากัดหลายประการ ตัวอย่างเช่น ประสิทธิภาพขององค์กรแรงงาน การบังคับใช้สิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญา และความสอดคล้องของการบังคับใช้กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมยังคงไม่สม่ําเสมอ

 

จําเป็นต้องมีความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อกระชับการปฏิบัติตามคํามั่นสัญญาอย่างมีประสิทธิภาพ เร่งการมีส่วนร่วมของธุรกิจและประชาชน สร้างความตระหนักในหมู่องค์กรเกี่ยวกับ EVFTA และมาตรฐานสากลที่เกี่ยวข้อง และปรับปรุงความโปร่งใสด้านกฎระเบียบ ความรับผิดชอบสาธารณะ และความร่วมมือระหว่างประเทศต่อไป

 

ที่ปรึกษา Dang Thi Thanh Phuong ตั้งข้อสังเกตว่าการดําเนินการตาม EVFTA คาดว่าจะเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจเวียดนามต่อไป เนื่องจากผลิตภัณฑ์จํานวนมากขึ้นจะได้รับการลดภาษีเพิ่มเติม ภายในปี 2027 สหภาพยุโรปมีกําหนดจะกําจัดประมาณ 99.2% ของรายการภาษี ซึ่งครอบคลุมประมาณ 99.7% ของรายได้จากการส่งออกของเวียดนามไปยังกลุ่มนี้

 

เธอกล่าวเสริมว่าในบริบทปัจจุบันที่สหรัฐอเมริกากําลังกระชับมาตรการการค้ากับหลายประเทศ ทั้งสหภาพยุโรปและเวียดนามต้องกระจายตลาดและพันธมิตรของตน เวียดนามมีข้อได้เปรียบที่สําคัญในเรื่องนี้ โดยได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรปแล้ว ซึ่งรวมถึงความมุ่งมั่นด้านภาษีที่ทะเยอทะยานในประเภทการส่งออกที่สําคัญมากมาย

 

เพื่อให้ตระหนักถึงผลประโยชน์ระยะยาวของ EVFTA อย่างเต็มที่ ที่ปรึกษา Dang Thi Thanh Phuong เน้นย้ําว่าเวียดนามต้องใช้ขั้นตอนที่แข็งแกร่งขึ้นในการอัพเกรดกําลังการผลิต เร่งการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและยั่งยืน พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง และเพิ่มการแปล นี่ไม่ใช่แค่โอกาสในการขยายการเข้าถึงตลาดเท่านั้น แต่ยังเป็นคันโยกในการเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตของประเทศและเพิ่มตําแหน่งของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าระดับภูมิภาคและระดับโลกอีกด้วย

 

เธอตั้งข้อสังเกตเพิ่มเติมว่าในขณะที่สหภาพยุโรปเพิ่มความพยายามในการกระจายความเสี่ยงในตลาด โดยได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีกับกลุ่มเมอร์โคซูร์ในเดือนธันวาคม 2567 และเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับไทย อินโดนีเซีย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์อย่างแข็งขัน องค์กรเวียดนามต้องดําเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันและเป็นไปตามมาตรฐานตลาด มิฉะนั้น พวกเขาเสี่ยงที่จะสูญเสียข้อได้เปรียบในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคู่แข่งโดยตรงได้รับการเข้าถึงสหภาพยุโรปที่คล้ายคลึงกันผ่านเขตการค้าเสรีที่มีอยู่และที่กําลังจะเกิดขึ้น

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 28 กรกฏาคม 2568