✅  KEY POINTS :

 

* ปรับเปลี่ยนวิธีคำนวณบำนาญชราภาพ โดยใช้ฐานเงินเดือนเฉลี่ยตลอดอายุการเป็นผู้ประกันตน แทนฐานเงินเดือนเฉลี่ย 60 เดือนสุดท้าย

* มีเป้าหมายเพื่อลดความเหลื่อมล้ำและช่วยเหลือผู้ประกันตนที่เงินเดือนลดลงในช่วงท้ายของการทำงาน หรือผู้ที่เปลี่ยนไปสมัครเป็นผู้ประกันตนมาตรา 39

* ผู้ประกันตนที่ส่งเงินสมทบเกิน 180 เดือน จะได้รับเงินบำนาญเพิ่มตามจำนวนเดือนที่ส่งจริงโดยไม่ปัดเศษทิ้ง ส่วนผู้ที่อาจได้รับเงินน้อยลงจะมีมาตรการชดเชยให้ในช่วง 5 ปีแรก

 

กลายเป็นประเด็นที่ผู้ประกันตนทุกคนต้องรู้ หลังจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงการจ่ายประโยชน์ทดแทนในกรณีชราภาพ ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ โดย นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ได้ผลักดันแนวคิดการปรับปรุงหลักเกณฑ์คำนวณเงินบำนาญชราภาพรูปแบบใหม่ในชื่อ "สูตร CARE" (Career Average Revalued Earnings) เพื่อมุ่งลดความเหลื่อมล้ำ สร้างความเป็นธรรม และสะท้อนระยะเวลาการส่งเงินสมทบที่แท้จริง

 

✅  สูตร CARE ประกันสังคม คืออะไร?

 

สูตร CARE คือ วิธีการคำนวณเงินบำนาญชราภาพแบบใหม่ที่เปลี่ยนจากเดิมซึ่งเคยใช้ฐานค่าจ้างเฉลี่ย 60 เดือนสุดท้ายก่อนเกษียณ มาเป็นการใช้ค่าจ้างเฉลี่ยตลอดระยะเวลาที่ส่งเงินสมทบ โดยจะมีการนำค่าจ้างในอดีตมาปรับมูลค่าให้เป็นค่าเงินปัจจุบันก่อนนำมาหาค่าเฉลี่ยซึ่งเชื่อว่า จะช่วยแก้ปัญหาให้กับผู้ประกันตนที่เงินเดือนลดลงในช่วงท้ายของการทำงานหรือผู้ที่เปลี่ยนไปสมัครเป็นผู้ประกันตนมาตรา 39 ไม่ให้ต้องเสียเปรียบและได้รับเงินบำนาญลดลงเหมือนในอดีต

 

สรุปรายละเอียดของการปรับปรุงสิทธิประโยชน์ในครั้งนี้มีกลุ่มผู้ได้ประโยชน์ แบ่งออกเป็น 3 กลุ่มหลัก ๆ ดังนี้ 

 

✅  กลุ่มส่งเงินสมทบต่ำกว่า 12 เดือน :

 

จากเดิมจะได้รับเงินบำเน็จคืนเฉพาะส่วนที่ตนเองจ่ายเท่านั้น สูตรใหม่จะปรับให้ได้รับเงินบำเน็จจากทั้งส่วนของผู้ประกันตน นายจ้าง และผลประโยชน์ตอบแทนด้วย

 

✅  กลุ่มส่งเงินสมทบเกิน 180 เดือน :

 

จากเดิมคิดอัตราเพิ่มร้อยละ 1.5 ต่อปีและตัดเศษเดือนทิ้ง สูตรใหม่จะเปลี่ยนเป็นคิดเพิ่มตามจำนวนเดือนที่ส่งเงินจริงในอัตราร้อยละ 0.125 ต่อเดือน ทำให้ไม่เสียประโยชน์จากเศษเดือน

 

✅  กลุ่มผู้รับบำนาญเดิมและผู้รับบำนาญใหม่ :

 

หากคำนวณสูตรใหม่แล้วได้เงินเพิ่มขึ้น ประกันสังคมจะปรับเพิ่มให้ในงวดถัดไป (ไม่จ่ายย้อนหลัง) ส่วนผู้ที่ได้รับสิทธิ์ภายใน 5 ปีแรกหลังกฎหมายบังคับใช้ แล้วพบว่าสูตรใหม่ได้เงินน้อยกว่าสูตรเดิม ประกันสังคมจะมีมาตรการจ่ายเงินชดเชยส่วนต่างให้ โดยปีที่ 1 รับ 100% ปีที่ 2 รับ 80% ปีที่ 3 รับ 60% ปีที่ 4 รับ 40% และปีที่ 5 รับ 20% เพื่อไม่ให้ได้รับผลกระทบในช่วงเปลี่ยนผ่าน

 

สำหรับขั้นตอนต่อไปหลังจาก ครม. อนุมัติหลักการแล้วจะส่งร่างกฎกระทรวงให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาและดำเนินการประกาศในราชกิจจานุเบกษา โดยกฎกระทรวงนี้จะมีผลใช้บังคับเมื่อพ้น 180 วันนับแต่วันประกาศ เพื่อให้ผู้ประกันตนได้มีเวลาวางแผนเกษียณ ทั้งนี้ หน่วยงานด้านเศรษฐกิจยังได้เสนอแนะให้กระทรวงแรงงานจัดทำแผนรองรับด้านสภาพคล่องเพื่อเสถียรภาพทางการเงินของกองทุนในระยะยาวควบคู่ไปด้วย

 

ที่มา ฐานเศรษฐกิจ

วันที่ 15 กรกฏาคม 2569