หลังจาก 40 ปีของดอยมอย (การต่ออายุ) เวียดนามได้กลายเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลาง แต่ตัวขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิมกําลังถึงขีด จํากัด เพื่อให้บรรลุเป้าหมายรายได้สูงภายในปี 2045 ประเทศจําเป็นต้องสร้าง "การปฏิวัติการผลิต" บนพื้นฐานของเทคโนโลยี นวัตกรรม และความสามารถทางธุรกิจในประเทศ

 

✅ การเติบโตถึงขีด จํากัด ผลผลิตกลายเป็นคอขวดหลัก

 

ศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Trong Hoai อาจารย์อาวุโสที่มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์โฮจิมินห์ซิตี้ (UEH) กล่าวว่าเวียดนามมาไกลจากจุดเริ่มต้นที่ต่ําจนกลายเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลาง อย่างไรก็ตาม เป้าหมายในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ต้องการมากกว่าการรักษารูปแบบการเติบโตในปัจจุบัน

 

จากการวิจัยโดยกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ UEH ปัญหาคอขวดหลักของเศรษฐกิจอยู่ที่ผลผลิต เวียดนามแทบจะไม่สามารถเป็นประเทศที่มีรายได้สูงได้หากผลผลิตยังคงเติบโตอย่างช้าๆ และการผลิตไม่ทําให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน

 

การเติบโตของ Total Factor Productivity (TFP) ของประเทศนั้นต่ําเมื่อเทียบกับประเทศกําลังพัฒนาและเศรษฐกิจเกิดใหม่หลายแห่ง ในขณะเดียวกัน อัตราการเติบโตของทุนไอทีและคุณภาพแรงงานไม่เป็นไปตามข้อกําหนด

 

"เพื่อให้ทันกับเศรษฐกิจเกิดใหม่ การเติบโตของคุณภาพแรงงานของเวียดนามต้องสูงขึ้น 4 เท่า และการลงทุนด้านไอทีต้องเพิ่มขึ้น 5 เท่า เมื่อเทียบกับ RoK การเติบโตของ TFP ต้องเฉลี่ยอย่างน้อย 2% ต่อปี" ศ. ดร. เหงียน ทง ฮอย เครียด

 

ความท้าทายกําลังเพิ่มขึ้นเนื่องจากพื้นที่ในการเพิ่มผลผลิตผ่านการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแคบลง การย้ายแรงงานจากการเกษตรไปสู่การผลิต และจากชนบทสู่เขตเมืองครั้งหนึ่งเคยเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตที่สําคัญ แต่ก็ไม่มีประสิทธิภาพเหมือนเมื่อก่อนอีกต่อไป

 

จากมุมมองที่กว้างขึ้น ศ. ดร. Ngo Thang Loi อาจารย์อาวุโสที่มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ (NEU) กล่าวว่า 40 ปีของดอยมอยได้สร้างรากฐานที่สําคัญสําหรับเวียดนามในการเข้าสู่ขั้นตอนการพัฒนาใหม่

 

การเติบโตของจีดีพีเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 6.4% เป็นสองเท่าของค่าเฉลี่ยทั่วโลกและสูงกว่าหลายประเทศในภูมิภาคมาก ในปี 1990 จีดีพีของเวียดนามมีมูลค่าเพียงประมาณ 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ทําให้ประเทศอยู่ในอันดับที่ 35 ของโลก ขนาดของเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นมากกว่า 70 เท่า

 

อย่างไรก็ตาม ตามที่ ศ. ดร. Ngo Thang Loi เบื้องหลังตัวเลขการเติบโตที่น่าประทับใจคือคอขวดที่ต้องแก้ไข "ตัวขับเคลื่อนการเติบโตยังคงพึ่งพาปัจจัยดั้งเดิมเป็นหลัก รวมถึงเงินลงทุน การพึ่งพาภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศยังคงมีขนาดใหญ่ ในขณะที่ความสามารถของภาคเอกชนในประเทศไม่เป็นไปตามข้อกําหนดของขั้นตอนการพัฒนาใหม่" เขาชี้ให้เห็น

 

ตามที่เขาพูด หากเวียดนามยังคงพึ่งพารูปแบบเก่าต่อไป มันจะยากที่จะรักษาการเติบโตที่สูงและยั่งยืน โมเดลใหม่จําเป็นต้องมุ่งเป้าไปที่เศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพ พึ่งพาตนเองได้ และบูรณาการ พร้อมกับการกํากับดูแลของรัฐที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ

 

✅ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศต้องสร้างผลกระทบ ธุรกิจเวียดนามจําเป็นต้องยกระดับสถานะ

 

ความขัดแย้งของรูปแบบการเติบโตในปัจจุบันคือการส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างมาก แต่มูลค่าเพิ่มในประเทศยังคงจํากัดอยู่

 

ตามที่ ศ. ดร. Nguyen Trong Hoai ในช่วงปี 2010-2023 มูลค่าเพิ่มของภาคการซื้อขายเพิ่มขึ้นเพียงประมาณ 5.4% ต่อปี ซึ่งต่ํากว่าอัตรา 6.6% ของภาคที่ไม่สามารถซื้อขายได้ งานในภาคที่ซื้อขายได้ลดลง 1.4% ต่อปี ในขณะที่ภาคที่ไม่สามารถซื้อขายได้เพิ่มขึ้น 2.6%

 

ปัญหาคอขวดที่โดดเด่นคือการเชื่อมโยงที่อ่อนแอระหว่างภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศและธุรกิจในประเทศ สินค้าส่งออกไฮเทคในกลุ่ม "Emerging Champions" เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ส่วนใหญ่อยู่ในภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ในขณะเดียวกัน อัตราส่วนของมูลค่าเพิ่มต่อการส่งออกทั้งหมดของธุรกิจในประเทศได้ลดลง

 

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการถ่ายทอดเทคโนโลยีและผลกระทบจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศไปยังธุรกิจเวียดนามไม่เท่ากับขนาดของกระแสเงินลงทุน ดังนั้น ปัญหาในตอนนี้ไม่ใช่แค่การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมากขึ้นเท่านั้น แต่จะทําให้กระแสเงินทุนนี้สร้างความเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจภายในประเทศมากขึ้นได้อย่างไร

 

ศาสตราจารย์ ดร. Ngo Thang Loi กล่าวว่าเวียดนามจําเป็นต้องเปลี่ยนจาก "การส่งเสริมการดึงดูด FDI" เป็น "การส่งเสริมการลงทุนในสถานที่"

 

"ไม่จําเป็นต้องให้ความสําคัญกับปริมาณการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมากเกินไป สิ่งสําคัญคือการเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ รักษาพวกเขา และสร้างเงื่อนไขให้พวกเขาลงทุนในเวียดนามต่อไป" เขากล่าว

 

ในทิศทางนี้ ธุรกิจ FDI ควรได้รับการสนับสนุนให้ถ่ายโอนเทคโนโลยี เชื่อมโยงกับธุรกิจในประเทศ และสร้างผลกระทบที่ใหญ่ขึ้น การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศรุ่นใหม่จะต้องเชื่อมโยงกับการเพิ่มขีดความสามารถของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ช่วยให้ธุรกิจเวียดนามมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

 

ในภาคเอกชน ต้องสร้างการเชื่อมโยงที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างธุรกิจ องค์กรขนาดใหญ่ต้องทําหน้าที่เป็นหัวรถจักร ดึงวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดเล็ก และแม้แต่วิสาหกิจขนาดเล็กเข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่า

 

ศาสตราจารย์ ดร. Ngo Thang Loi ยังเน้นย้ําถึงความจําเป็นในการกําหนดบทบาทของภาคเศรษฐกิจทั้งสามอย่างชัดเจน: ภาครัฐต้องมีบทบาทนํา ภาคเอกชนเป็นตัวขับเคลื่อนที่สําคัญที่สุด และภาค FDI เป็นแหล่งเสริมที่สําคัญสําหรับการพัฒนา

 

✅ ตัวขับเคลื่อนใหม่สําหรับการเติบโต

 

จากการวิจัยโดยกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ UEH เวียดนามเผชิญกับสองสถานการณ์ หากยังคงใช้รูปแบบการเติบโตแบบเก่าต่อไป เป้าหมายของการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงจะยากที่จะบรรลุ ในทางตรงกันข้าม หากมีการปฏิรูปที่แข็งแกร่ง การนํามติไปปฏิบัติ และจัดการคอขวดที่ถูกต้องโดยตรง เวียดนามสามารถกลายเป็นประเทศที่มีรายได้สูงได้ประมาณปี 2045-2047

 

ในสถานการณ์การปฏิรูป การเติบโตของ TFP ต้องเพิ่มขึ้นจากประมาณ 0.2% เป็นเฉลี่ย 2% ต่อปี ทรัพยากรจึงต้องเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วไปสู่เทคโนโลยี นวัตกรรม ทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง และความสามารถภายในของธุรกิจในประเทศ

 

นอกจากการแปรรูปและการผลิตแล้ว เวียดนามยังมีที่ว่างมากมายในการส่งออกบริการ ส่วนแบ่งการส่งออกบริการในปัจจุบันมีเพียง 9.5% ตัน ซึ่งต่ํากว่า 26% ของอาเซียนและ 39.2% ของ OECD ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าว นี่เป็นช่องว่างที่สามารถใช้เพื่อกระจายตัวขับเคลื่อนการเติบโต สร้างโอกาสมากขึ้นสําหรับแรงงานที่มีทักษะ และเพิ่มมูลค่าเพิ่มของเศรษฐกิจ

 

อย่างไรก็ตาม เป้าหมายรายได้สูงไม่สามารถวัดได้จากอัตราการเติบโตของจีดีพีเพียงอย่างเดียว รูปแบบการพัฒนาใหม่ต้องรับประกันความสมดุลและความครอบคลุม

 

เวียดนามคาดว่าจะเข้าสู่ช่วงประชากรสูงอายุตั้งแต่ปี 2036 ดังนั้น การพัฒนา "เศรษฐกิจเงิน" สามารถกลายเป็นทิศทางใหม่ ตอบสนองความต้องการของประชากรผู้สูงอายุในขณะที่สร้างตัวขับเคลื่อนมากขึ้นสําหรับภาคบริการและการดูแล

 

ในทางกลับกัน ควรสร้างเงื่อนไขสําหรับคนงานบางส่วนที่จะกลับไปอาศัยและทํางานในพื้นที่ชนบทผ่านรูปแบบ "การย้ายถิ่นฐานแบบย้อนกลับ" ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่อเมืองและเปิดโอกาสในการพัฒนาสําหรับพื้นที่ชนบท

 

"ความทะเยอทะยานในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงต้องเชื่อมโยงกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค การเพิ่มผลผลิต และสร้างความมั่นใจว่าทุกภูมิภาคและกลุ่มประชากรมีโอกาสที่จะมีส่วนร่วมและเพลิดเพลินไปกับความสําเร็จในการพัฒนา" ศ. ดร. Nguyen Trong Hoai เน้นย้ํา

 

ดังนั้น ความท้าทายของเวียดนามในระยะใหม่คือการเติบโตเร็วขึ้นและเติบโตไปพร้อมกับนักขับใหม่ ในขณะที่พื้นที่จากทุน แรงงาน และการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแคบลง ผลผลิต เทคโนโลยี นวัตกรรม และความสามารถทางธุรกิจในประเทศจะเป็นตัวกําหนดความสามารถในการสร้างวงจรการเติบโตใหม่ไปสู่เป้าหมายในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 31 สิงหาคม 2569