ความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้นหลังจากนักลงทุนโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ 58 คนร่วมกันยื่นคําร้องต่อนายกรัฐมนตรี รัฐบาล รัฐสภา กระทรวงมหาดไทย และ EVN เรียกร้องให้รักษาสิทธิ์ FIT สําหรับโครงการที่เข้าถึง COD ก่อนหรือระหว่างปี 2564

 

ฮานอย — กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (MoIT) ได้กดดันให้ Vietnam Electricity (EVN) แก้ไขข้อพิพาทด้านการกําหนดราคา Feed-in Tariff (FIT) สําหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนอย่างเร่งด่วน โดยอ้างถึงความกังวลอย่างร้ายแรงเกี่ยวกับความเสี่ยงในการลงทุนและข้อพิพาททางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น

 

ตามรายงานของ MoIT รายงานของ EVN ยังไม่ตรงตามข้อกําหนดภายใต้มติรัฐบาล 233 ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดอุปสรรคในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ตั้งแต่เดือนมกราคม EVN ได้ส่งรายงานแปดฉบับ แต่ความคืบหน้ายังคงช้า

 

ในการประชุมรัฐบาลเมื่อวันที่ 15 เมษายน ผู้อํานวยการทั่วไปของ EVN Nguyen Anh Tuan เปิดเผยว่านักลงทุนทุกคนที่เข้าร่วมการอภิปรายปฏิเสธวิธีแก้ปัญหาที่เสนอของ EVN เกี่ยวกับสิทธิ์ FIT รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyễn Hoàng Long กล่าวเสริมว่ากลุ่มนักลงทุนต่างชาติ เช่น EuroCham และ ThaiCham เตือนถึงข้อพิพาทและความเสี่ยงจากอนุญาโตตุลาการที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งอาจทําลายสภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนาม

 

ในการตอบสนอง MoIT ได้เรียกร้องให้ EVN เร่งดําเนินการที่สําคัญ รวมถึงสรุปรายงานเกี่ยวกับคุณสมบัติ FIT สําหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์บนชั้นดาดฟ้าขนาดใหญ่ที่สร้างขึ้นบนพื้นที่การเกษตร และจัดการกับเอกสารการยอมรับสําหรับโครงการที่ได้รับผลกระทบจากการหยุดชะงักของ COVID-19 กระทรวงยังเรียกร้องให้ EVN รับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการเลือกแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมที่สุดเพื่อลดข้อพิพาททางกฎหมายและปกป้องความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

 

การโต้วาทีที่กําลังดําเนินอยู่ :

 

ความไม่พอใจของนักลงทุนยังคงมีอยู่ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 EVN ได้ประกาศหลักการชําระเงินระหว่างกาล ตัวอย่างเช่น โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ 25 แห่ง (1,300 เมกะวัตต์) จะได้รับการชําระเงินชั่วคราวภายใต้อัตรา FIT2 และโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 93 โครงการ (7,260 เมกะวัตต์) และโครงการพลังงานลม 14 โครงการ (649 เมกะวัตต์) จะได้รับการชําระเงินตามเพดานราคาช่วงเปลี่ยนผ่าน

 

อย่างไรก็ตาม EVN รายงานว่าโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และลม 172 โครงการล้มเหลวในการทําเอกสาร ณ เวลาที่วันดําเนินการเชิงพาณิชย์ (COD) การชําระเงินสําหรับ 14 โครงการถูกระงับทั้งหมด ในขณะที่ส่วนที่เหลือต้องเผชิญกับความล่าช้าในการบริหาร แม้ว่านักลงทุนจะอ้างว่ามีการร้องขอขั้นตอนการยอมรับก่อน COD แต่ล่าช้าเนื่องจากข้อจํากัดของโรคระบาด

 

นักลงทุนแย้งว่ากฎระเบียบก่อนหน้านี้ไม่ได้กําหนดให้พวกเขาทําเอกสารทั้งหมดให้เสร็จก่อน COD และการละเมิดทางปกครองไม่ควรส่งผลกระทบต่อคุณสมบัติ FIT พวกเขาเน้นว่าการชําระเงินที่ล่าช้าทําให้เกิดความตึงเครียดทางการเงินอย่างรุนแรง เสี่ยงต่อการผิดนัดชําระหนี้กับผู้ให้กู้ทั้งในและต่างประเทศ ปัจจุบันมีโรงงาน 65 แห่งที่เกี่ยวข้องกับนักลงทุนต่างชาติ โดย 27 แห่งเป็นของต่างชาติทั้งหมด

 

ความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้นหลังจากนักลงทุนโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ 58 รายร่วมกันยื่นคําร้องต่อนายกรัฐมนตรี รัฐบาล รัฐสภา กระทรวงมหาดไทย และ EVN เรียกร้องให้รักษาสิทธิ์ FIT สําหรับโครงการที่ถึง COD ก่อนหรือระหว่างปี 2021

 

คําร้องเตือนว่าเงินทุนที่ลงทุนจากต่างประเทศเกือบ 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งครอบคลุมโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 3.6 กิกะวัตต์ และโครงการพลังงานลม 160 เมกะวัตต์ เป็นเดิมพัน ตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2566 หลายโครงการต้องเผชิญกับความล่าช้าในการชําระเงินอย่างไม่มีกําหนดหรือการชําระเงินบางส่วน โดยมีความชัดเจนทางกฎหมายเพียงเล็กน้อยนอกเหนือจากการค้นพบในรายงานเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ของผู้ตรวจการของรัฐบาล

 

นักลงทุนตื่นตระหนกเป็นพิเศษกับข้อเสนอในการกําหนดคุณสมบัติ FIT ใหม่ย้อนหลังตามวันที่ยอมรับมากกว่า COD พวกเขาโต้แย้งว่าการเคลื่อนไหวนี้อาจลบเกือบ 100 เปอร์เซ็นต์ของส่วนของโครงการสําหรับนักพัฒนาที่ได้รับผลกระทบ ทําลายความเชื่อมั่นของนักลงทุนอย่างรุนแรง และก่อให้เกิดข้อพิพาททางกฎหมายระหว่างประเทศ

 

แก่นแท้ของปัญหาคือการประยุกต์ใช้กฎใหม่ย้อนหลัง เมื่อโครงการเหล่านี้บรรลุ COD กฎระเบียบที่แพร่หลายไม่จําเป็นต้องยอมรับเป็นเงื่อนไข นักลงทุนโต้แย้งว่าการละเมิดใด ๆ ควรส่งผลให้เกิดบทลงโทษทางปกครอง ไม่ใช่การสูญเสียสิทธิ FIT ที่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กรอบกฎหมายก่อนหน้านี้ วีเอ็นเอส

 

ราคาปัจจุบันตาม FIT1 และ FIT2:

 

FIT1 (2017): 9.35 เซนต์สหรัฐฯ/กิโลวัตต์ชั่วโมงสําหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่ลงนามใน PPA ก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2019

 

FIT2 (2019): 6.67–10.87 เซนต์สหรัฐฯ/กิโลวัตต์ชั่วโมง ขึ้นอยู่กับการติดตั้งและตําแหน่ง หมดอายุ 30 ธันวาคม 2020

 

โครงการพลังงานลมถึง COD ก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2021 มีคุณสมบัติประมาณ VND1,927/kWh (บนบก) และ VND2,223/kWh (นอกชายฝั่ง)

 

โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่พลาดกําหนดเวลา FIT2 ใช้อัตราภาษีชั่วคราว VND1,100–1,500/kWh ในขณะที่โครงการพลังงานลมหลังเดือนตุลาคม 2021 ใช้ VND1,600–1,815/kWh

 

ที่มา vietnamnews.vn

วันที่ 29 เมษายน 2568