กิจการต่างประเทศ - งานหลักและงานประจําในยุคที่เปลี่ยนแปลง
กิจการต่างประเทศควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้รับการระบุว่าเป็นงานหลักและประจําที่มีความสําคัญเชิงกลยุทธ์สําหรับเวียดนามในขั้นตอนการพัฒนาใหม่ ซึ่งสะท้อนถึงทั้งสภาพโลกที่เปลี่ยนแปลงไปและผลประโยชน์ของชาติในระยะยาวของประเทศ
ตามร่างรายงานทางการเมืองที่จะส่งไปยังสภาคองเกรสแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม คณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ได้ยืนยันอีกครั้งว่าการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศถือเป็นภารกิจที่สําคัญและต่อเนื่องในการสร้างและการป้องกันประเทศ
การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงระดับโลกที่ลึกซึ้ง :
การกําหนดกิจการต่างประเทศเป็นงานหลักและงานประจําเกิดจากการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ในภูมิทัศน์โลก การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอํานาจได้ทวีความรุนแรงขึ้น ในขณะที่ปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์และภูมิศาสตร์เศรษฐกิจเริ่มเกี่ยวพันกันอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น โลกาภิวัตน์และการบูรณาการระหว่างประเทศยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง แต่มาพร้อมกับความเสี่ยงและความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้น

ในบริบทนี้ การพึ่งพาซึ่งกันและกันทางเศรษฐกิจ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกมองว่าเป็นตัวขับเคลื่อนความร่วมมือและการพัฒนาอย่างกว้างขวาง ได้กลายเป็นปัจจัยที่ละเอียดอ่อนที่มีผลกระทบโดยตรงต่อความมั่นคงของชาติ การรักษาความปลอดภัยไม่ได้จํากัดอยู่ที่โดเมนทางทหารหรือการเมืองอีกต่อไป แต่ตอนนี้ครอบคลุมความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน ความมั่นคงทางเทคโนโลยี และมิติที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมอื่นๆ
การพัฒนาเหล่านี้ต้องการให้กิจการต่างประเทศดําเนินการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับนโยบายการป้องกันและความมั่นคง แทนที่จะเป็นสาขาเดี่ยว การตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพต่อปัญหาระหว่างประเทศขึ้นอยู่กับแนวทางแบบบูรณาการและข้ามภาคส่วนที่สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมเชิงกลยุทธ์ที่ซับซ้อนมากขึ้น
เอกสารของพรรคในการประชุมล่าสุดได้อธิบายสถานการณ์ระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคอย่างต่อเนื่องว่ากําลังพัฒนา "อย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้" ในขณะที่ถ้อยคําในร่างรายงานทางการเมืองต่อสภาคองเกรสครั้งที่ 14 ได้รับการปรับ ลักษณะหลักเหล่านี้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงในสาระสําคัญ

เอกอัครราชทูต Bui The Giang อดีตรองหัวหน้าคณะผู้แทนถาวรของเวียดนามประจําสหประชาชาติ ตั้งข้อสังเกตว่าการพัฒนาระดับโลกเมื่อเร็ว ๆ นี้ในบางกรณีไม่เพียงแต่คาดเดาได้ยากเท่านั้น แต่ยังแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะคาดการณ์ได้ ทําให้ประเทศต่างๆ ต้องปรับความคิดเชิงกลยุทธ์และแนวทางนโยบายต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง
“หากเราต้องการให้ประเทศของเราก้าวหน้าและตอบสนองความต้องการของสภาพแวดล้อมเชิงกลยุทธ์ในปัจจุบัน เราไม่สามารถหลีกเลี่ยงการกําหนดข้อกําหนดใหม่และสูงขึ้นได้” เอกอัครราชทูต Giang กล่าว
ความจําเป็นในการพัฒนาในยุคใหม่ :
นอกเหนือจากเงื่อนไขภายนอกแล้ว ความสําคัญของกิจการต่างประเทศยังหยั่งรากลึกในข้อกําหนดการพัฒนาของเวียดนามในยุคใหม่และบทเรียนที่ดึงมาจากสี่ทศวรรษของการดําเนินการตามกระบวนการ Đổi mới (การต่ออายุ) ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าการพัฒนาที่ยั่งยืนขึ้นอยู่กับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการป้องกัน ความมั่นคง และรากฐานทางเศรษฐกิจ โดยการเติบโตทางเศรษฐกิจมีบทบาทชี้ขาดในการหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะล้าหลัง
ร่างรายงานทางการเมืองเน้นย้ําถึงความท้าทายอย่างต่อเนื่อง รวมถึงความเสี่ยงของการล้าหลังในการพัฒนาเศรษฐกิจและเทคโนโลยี และการติดอยู่ในระดับรายได้ปานกลาง ในขณะที่เวียดนามไล่ตามเป้าหมายการพัฒนาจนถึงปี 2030 ด้วยวิสัยทัศน์จนถึงปี 2045 ด้วยความต้องการที่สูงขึ้นสําหรับคุณภาพ ความยั่งยืน และเอกราช ประเทศต้องระดมความแข็งแกร่งที่รวมกันของระบบการเมืองและสังคมทั้งหมด ควบคุมทรัพยากรทั้งในและต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ท่ามกลางการแข่งขันระหว่างประเทศที่ทวีความรุนแรงขึ้นและความเสี่ยงของการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน การต่างประเทศมีบทบาทสําคัญในการขยายพื้นที่การพัฒนา ดึงดูดทรัพยากรภายนอก และปกป้องผลประโยชน์ของชาติ
การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศเป็นเสาหลักเชิงกลยุทธ์ :
รองศาสตราจารย์ Duong Van Quang อดีตผู้อํานวยการสถาบันการทูตเวียดนาม ชี้ให้เห็นว่าการรับรู้กิจการต่างประเทศเป็นงานหลักและต่อเนื่องแสดงถึงวิวัฒนาการที่สําคัญในการคิดเชิงกลยุทธ์ของพรรค แนวทางนี้สะท้อนถึงความเป็นจริงระดับโลกในขณะที่สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนาของเวียดนาม โดยให้รากฐานสําหรับการสร้างนโยบายต่างประเทศที่เหมาะสมในช่วงที่จะถึงนี้
"การต่ออายุการคิดเชิงกลยุทธ์เป็นสิ่งสําคัญในการบูรณาการระหว่างประเทศ เวียดนามต้องตระหนักถึงทั้งโอกาสและความท้าทายอย่างเต็มที่ เตรียมพร้อมที่จะเผชิญกับความยากลําบาก และหากจําเป็น ให้ปรับเปลี่ยนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ระยะยาว" เขาอธิบาย
เขากล่าวว่า การบูรณาการไม่ใช่แค่การเลือกองค์ประกอบที่ดีเท่านั้น แต่เกี่ยวกับการปรับตัวและปรับสมดุลผลประโยชน์และค่าใช้จ่ายในสภาพแวดล้อมระดับโลกที่มีการแข่งขันสูง
"ในปัจจุบัน เรามีการรับรู้และความรู้เพียงพอที่จะกําหนดแนวทางของเราในการบูรณาการระหว่างประเทศและระดับโลก" นักวิชาการที่มีชื่อเสียงกล่าว เพื่อบูรณาการอย่างมีประสิทธิภาพเข้ากับการเมืองโลก เศรษฐกิจ และอารยธรรม เราต้องต่ออายุความคิดของเราเกี่ยวกับการต่างประเทศ การป้องกันประเทศ และความมั่นคงก่อน สิ่งนี้ต้องการความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับกฎระหว่างประเทศ ตลอดจนผลประโยชน์และการคํานวณของนักแสดงรายใหญ่ระดับโลก ในขณะที่ปกป้องผลประโยชน์ของชาติในขอบเขตสูงสุด แม้ว่าจําเป็นต้องมีการแลกเปลี่ยนที่สมเหตุสมผลก็ตาม"
ข้อกําหนดใหม่สําหรับกิจการต่างประเทศและการบูรณาการ :
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Pham Quang Vinh ถือได้ว่ากิจการต่างประเทศต้องทําหน้าที่เป็นสะพานเชื่อม ระดมและใช้ประโยชน์จากจุดแข็งที่รวมกันของเวียดนามในการป้องกัน ความมั่นคง และความสามารถทางเศรษฐกิจ
เขาตั้งข้อสังเกตว่าการตัดสินใจด้านนโยบายต่างประเทศแต่ละครั้งควรกําหนดผ่านการประสานงานอย่างใกล้ชิดและสม่ําเสมอกับภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันและมีประสิทธิภาพ ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วซึ่งปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่มากมายขาดแบบอย่าง กิจการต่างประเทศสามารถเติมเต็มบทบาทที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ได้ผ่านการให้คําปรึกษาภายในประเทศอย่างกว้างขวางเท่านั้น โดยดึงข้อมูลจากกระทรวง ภาคส่วน และหน่วยงานท้องถิ่น
ความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นและความเชื่อมโยงของปัญหาระหว่างประเทศเรียกร้องให้มีการตอบสนองเชิงนโยบายแบบบูรณาการ โดยการต่างประเทศ การป้องกันประเทศ และความมั่นคงทํางานประสานกันอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดําเนินการอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ
ในทางกลับกัน สิ่งนี้ต้องการระบบที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ที่เป็นมืออาชีพและมีความเชี่ยวชาญมากขึ้น โดยมีบุคลากรที่สามารถเชื่อมโยงการพิจารณาทางการเมือง เศรษฐกิจ ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และการทูตได้ ที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ไม่เพียงต้องการความเชี่ยวชาญที่แข็งแกร่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทักษะการวิเคราะห์ที่ครอบคลุม ความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับกฎระหว่างประเทศและผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติด้วยความยืดหยุ่นที่เหมาะสม
ยกระดับการต่างประเทศในระยะการพัฒนาใหม่ :
ในบริบทปัจจุบัน กิจการต่างประเทศไม่ได้จํากัดอยู่แค่เรื่องการเมืองและการทูตแบบดั้งเดิมอีกต่อไป แต่เกี่ยวพันกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสถานะของชาติมากขึ้น การพัฒนา เช่น การปกป้องการค้า มาตรการภาษี และการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอาจส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อการเติบโตและความน่าเชื่อถือ
กิจการต่างประเทศจึงจําเป็นต้องยกระดับเพื่อให้ตรงกับวิสัยทัศน์การพัฒนาใหม่ของเวียดนามและตําแหน่งระหว่างประเทศ โดยมุ่งเน้นที่การบูรณาการที่มีคุณภาพสูงและยั่งยืน นอกเหนือจากการเปิดช่องทางภายนอกแล้ว การทูตยังต้องมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างขีดความสามารถภายในประเทศ ทําให้ประเทศสามารถคว้าโอกาสระหว่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในระยะต่อไปควรเปลี่ยนจากปริมาณเป็นคุณภาพ จัดลําดับความสําคัญของนวัตกรรม การพัฒนาการผลิตแบบบูรณาการและระบบนิเวศทางธุรกิจ และการเชื่อมโยงที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับองค์กรในประเทศ ลําดับความสําคัญเหล่านี้ถูกมองว่าเป็นสิ่งจําเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการต่างประเทศจะกลายเป็นตัวขับเคลื่อนที่แท้จริงของการพัฒนาเชิงรุก ครอบคลุม และยั่งยืนของเวียดนามในยุคใหม่
ที่มา vov.vn
วันที่ 20 มกราคม 2569

