มติ 79 ที่ออกเมื่อเร็ว ๆ นี้โดย Politburo ระบุว่ารัฐวิสาหกิจ (SOEs) ไม่เพียงแต่เป็นเสาหลักของเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็น "ทุนเร่งปฏิกิริยา" ที่กระตุ้นและนําการลงทุนไหลไปทั่วสังคม

 

ด้วยการมุ่งเน้นทรัพยากรในภาคส่วนที่สําคัญและเชิงกลยุทธ์ ภาค SOE คาดว่าจะวางรากฐาน เปิดเส้นทางใหม่ และสร้างผลกระทบต่อเนื่องที่ขับเคลื่อนการเติบโตในระยะใหม่ของการพัฒนา

 

การปรับตําแหน่งภาครัฐตามหลักการตลาด :

 

การพูดในการสัมมนาล่าสุดเกี่ยวกับบทบาทของภาครัฐในระบบเศรษฐกิจ ดร. Nguyen Nhu Quynh ผู้อํานวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบายเวียดนามภายใต้กระทรวงการคลังกล่าวว่ามติที่ 79 เกี่ยวกับการพัฒนา SOE ยืนยันจุดยืนที่สอดคล้องกันว่าภาครัฐมีบทบาทนําในเศรษฐกิจของประเทศตามที่กําหนดไว้ในรัฐธรรมนูญและสภาคองเกรสของพรรค

 

อย่างไรก็ตาม ตามที่ดร. Quynh นวัตกรรมที่สําคัญของมติ 79 อยู่ที่วิธีการอธิบายบทบาทนี้ในลักษณะที่ครอบคลุม ชัดเจน และเป็นรูปธรรมมากขึ้น

 

ความก้าวหน้าครั้งสําคัญของมติ 79 คือแนวทางใหม่ในการกําหนดเศรษฐกิจของรัฐใหม่ ทรัพยากรของรัฐจําเป็นต้องได้รับการบัญชีและดําเนินการอย่างเต็มที่ตามหลักการของตลาด ในขณะที่ยังคงรับรองความสําเร็จของวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจและสังคม การป้องกัน และความปลอดภัย

 

มติยังต้องการการแยกที่ชัดเจนระหว่างการใช้ทรัพยากรของรัฐเพื่อจัดหาสินค้าและบริการสาธารณะหรือปฏิบัติงานทางการเมือง และกิจกรรมการผลิตและธุรกิจตามปกติขององค์กร สิ่งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใสและความเป็นธรรมในการประเมินประสิทธิภาพของการใช้เงินทุนของรัฐ

 

มติที่ 79 มุ่งเน้นทรัพยากรการลงทุนของรัฐในการพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่จํานวนหนึ่งที่มีบทบาทนําในภาคส่วนที่สําคัญและเชิงกลยุทธ์ ในขณะเดียวกันก็สนับสนุนให้ SOE ลงทุนในต่างประเทศในพื้นที่ที่เวียดนามมีข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบหรือที่มีความต้องการของตลาดที่แข็งแกร่ง ดร. ควินห์ตั้งข้อสังเกต

 

ในแบบคู่ขนาน มติส่งเสริมการปรับโครงสร้างการลงทุนของรัฐและกิจกรรมทางธุรกิจในลักษณะที่เป็นมืออาชีพมากขึ้น โดยก้าวไปสู่การจัดตั้งรูปแบบกองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติ นอกจากนี้ยังจัดลําดับความสําคัญของการพัฒนาหน่วยบริการสาธารณะที่ได้รับการคัดเลือกด้วยความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ ในขณะที่เปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ เช่น เศรษฐกิจอวกาศ อุตสาหกรรมการบินและอวกาศ และภาคไฮเทคที่ภาคเอกชนยังไม่สามารถมีส่วนร่วมได้

 

ตามที่ดร. Quynh มติ 79 แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในบทบาทของ SOE ก่อนหน้านี้ได้รับมอบหมายบทบาทผู้นําในวงกว้างทั่วทั้งเศรษฐกิจ ขณะนี้ SOE ถูกปรับตําแหน่งให้มุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนที่สําคัญและเชิงกลยุทธ์ที่เลือก โดยทําหน้าที่เป็นผู้บุกเบิกและตัวขับเคลื่อนการพัฒนา

 

“การเปลี่ยนแปลงนี้ต้องการให้ทั้งหน่วยงานจัดการของรัฐและ SOE เองปรับความคิดด้านการจัดการ แนวทางการลงทุน และวิสัยทัศน์การพัฒนาระยะยาวในระยะใหม่” ดร. ควินห์เน้นย้ํา

 

SOEs เป็น "ทุนเร่งปฏิกิริยา" สําหรับอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ :

 

จากมุมมองของการดําเนินการ Doan Thanh Tuan รองผู้อํานวยการกรมพัฒนารัฐวิสาหกิจภายใต้กระทรวงการคลังกล่าวว่ามติ 79 กําหนดเป้าหมายที่ทะเยอทะยานและเฉพาะเจาะจงสําหรับภาค SOE

 

“สิ่งเหล่านี้เป็นวัตถุประสงค์ระดับสูงที่ต้องการความพยายามอย่างมากจากองค์กรเอง” เขากล่าว

 

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในปี 2030 เวียดนามตั้งเป้าที่จะมีรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ประมาณ 50 แห่งติดอันดับองค์กรที่ใหญ่ที่สุด 500 อันดับแรกในภูมิภาค รวมถึงองค์กรหนึ่งถึงสามแห่งใน 500 อันดับแรกของโลก มองไปข้างหน้าถึงปี 2045 เป้าหมายรวมถึงองค์กรประมาณ 60 แห่งใน 500 อันดับแรกของภูมิภาคและประมาณห้าองค์กรใน 500 อันดับแรกของโลก

 

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ มติที่ 79 ได้สรุปกลุ่มโซลูชันหลัก 14 กลุ่ม โดยมุ่งเน้นที่การลงทุนในการพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจและองค์กรของรัฐขนาดใหญ่ที่แข็งแกร่งที่สามารถเป็นผู้นําอุตสาหกรรมที่สําคัญและเชิงกลยุทธ์ได้

 

มติระบุภาคส่วนที่มีความสําคัญอย่างชัดเจน รวมถึงการป้องกันและความมั่นคง พลังงาน การขนส่งและโลจิสติกส์ การเงินและการธนาคาร วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อิเล็กทรอนิกส์และการสื่อสารโทรคมนาคม และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การใช้ประโยชน์และการแปรรูปแร่ธาตุเชิงกลยุทธ์ สารเคมี การก่อสร้างและวัสดุก่อสร้าง และการเกษตรและป่าไม้

 

ตามคํากล่าวของ Tuan การเลือกภาคส่วนและองค์กรที่มีความสําคัญต้องเป็นไปตามเกณฑ์ที่เข้มงวด ภาคส่วนที่เลือกจะต้องเป็นเส้นชีวิตของเศรษฐกิจอย่างแท้จริง จําเป็นต่อการรับรองความมั่นคงของชาติ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และสวัสดิการสังคม และพื้นที่ที่ภาคเอกชนไม่เต็มใจหรือยังไม่สามารถเข้าร่วมได้ ภาคส่วนเหล่านี้จะต้องมีกลยุทธ์ ด้วยความสามารถในการเป็นผู้นําห่วงโซ่คุณค่าทางอุตสาหกรรม สร้างอุตสาหกรรมหลัก และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันโดยรวม

 

สําหรับองค์กร เกณฑ์การคัดเลือกรวมถึงการดําเนินงานในภาคส่วนสําคัญ มีขนาดและประสิทธิภาพที่เพียงพอ และที่สําคัญคือมีความสามารถในการพัฒนาและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีพื้นฐาน องค์กรเหล่านี้ต้องสามารถกําหนดทิศทางอุตสาหกรรม เป็นผู้นําห่วงโซ่คุณค่า และเชื่อมต่อองค์กรจากภาคเศรษฐกิจอื่น ๆ เพื่อเข้าร่วม

 

“บทบาทการไหลบ่าและความเป็นผู้นําขององค์กรเหล่านี้เป็นองค์ประกอบหลัก SOEs ต้องทําหน้าที่เป็น 'ทุนเร่งปฏิกิริยา' กระตุ้นและชี้นําทรัพยากรการลงทุนทั่วทั้งสังคม จึงมีส่วนช่วยในการบรรลุภารกิจการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ประสบความสําเร็จในช่วงที่จะถึงนี้” Tuan เน้นย้ํา

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569