หนึ่งปีหลังจากที่มติที่ 68 เกี่ยวกับการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนเริ่มดําเนินการ ความคืบหน้าสามารถสรุปได้ว่าเป็น "การเริ่มต้นที่มั่นคงและความก้าวหน้าครั้งสําคัญ" ลักษณะการปฏิวัติของมันอยู่ที่การกําหนดภาคเอกชนใหม่จาก "องค์ประกอบสนับสนุน" เป็น "แรงผลักดันที่สําคัญ"

 

การประเมินนั้นทําโดยศาสตราจารย์อาวุโส Tao Yitao อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคของมหาวิทยาลัยเซินเจิ้นและผู้อํานวยการศูนย์วิจัยเขตเศรษฐกิจพิเศษของจีน ในการสัมภาษณ์สื่อล่าสุดเกี่ยวกับความสําเร็จของเวียดนามหลังจากหนึ่งปีของการดําเนินการตามมติหมายเลข 68 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

 

ศาสตราจารย์เต๋ากล่าวว่าความสําเร็จแรกคือการปฏิรูปสถาบันและการสร้างความเชื่อมั่นใหม่ มติสนับสนุนองค์กรเอกชนผ่านเครดิตที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ โดยยกระดับพวกเขาจากผู้รับ "การตั้งค่านโยบาย" เป็นตัวแทนของ "การเติบโตภายใน"

 

เธออธิบายว่า “'ความมั่นใจสําคัญกว่าทองคํา' ทองคําเป็นทุนที่มีอยู่ ในขณะที่ความเชื่อมั่นเป็นทุนการเติบโต การมีทองไม่จําเป็นต้องหมายถึงการมีความมั่นใจ แต่ความมั่นใจสามารถเปลี่ยนตะกั่วเป็นทองคําได้ การเปลี่ยนแปลงในการออกแบบระดับบนสุดนี้ได้เสริมสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศในความมั่นคงของระบบเศรษฐกิจของเวียดนามอย่างมาก”

 

เธอเสริมว่าการเข้าถึงตลาดกําลังถูกเปิดเสรีมากขึ้น และปัจจัยการผลิตกําลังเคลื่อนไหวอย่างอิสระมากขึ้น หลักการที่ว่า "ทุกสิ่งที่ไม่ต้องห้ามจะได้รับอนุญาตในการเข้าถึงตลาด" กําลังเริ่มมีผลบังคับใช้ในภาคส่วนที่มีลักษณะการผูกขาดแบบดั้งเดิม รวมถึงพลังงานและการเงิน รอยแตกกําลังปรากฏใน "อุปสรรคที่มองไม่เห็น" ในขณะที่ "ความเป็นกลางในการแข่งขัน" ค่อยๆ กลายเป็นบรรทัดฐาน แนวโน้มของเงินทุน เทคโนโลยี และความสามารถที่ไหลเข้าสู่ภาคเอกชนกําลังเกิดขึ้น

 

ในขณะเดียวกัน สภาพแวดล้อมทางธุรกิจก็ดีขึ้น การทําให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นได้ลดต้นทุนเริ่มต้นสําหรับองค์กรเอกชน ในขณะที่เศรษฐกิจดิจิทัลและอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนได้แสดงให้เห็นถึงโมเมนตัมด้านนวัตกรรมที่ชัดเจน นอกจากนี้ กลไกในการปกป้องสิทธิในทรัพย์สินยังคงได้รับความเข้มแข็ง ขั้นตอนการตรวจสอบทางปกครองและการใช้มาตรการทางกฎหมายในการแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับองค์กรมีประสิทธิภาพมากขึ้น ช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นทางธุรกิจ

 

ในที่สุด สภาพแวดล้อมทางการเงินก็ดีขึ้นอย่างมาก ธนาคารนโยบายได้เปลี่ยนการให้กู้ยืมไปสู่วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดเล็ก ในขณะที่การขยายตัวของตลาดองค์กรที่เติบโต (GEM) และตลาดทุนเอกชนได้ช่วยบรรเทาการขาดแคลนเงินทุนที่เกิดจากรูปแบบลําดับความสําคัญของความเป็นเจ้าของ

 

หนึ่งปีของการดําเนินการตามมติ 68 สามารถอธิบายได้ว่าเป็นความพยายามในการ "แลกเปลี่ยนเวลากับพื้นที่" ภายในระบบ ความสําคัญที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นอยู่ที่การแสดงให้เห็นว่าการปฏิรูปเศรษฐกิจทั้งหมดในที่สุดก็มาถึงการปฏิรูปทางการเมือง หากอํานาจไม่ทํางานภายใต้หลักนิติธรรมและทรัพยากรไม่ได้เปิดสู่ตลาด ประสิทธิภาพของการแก้ปัญหาจะลดลงในที่สุดจากข้อบกพร่องในการดําเนินการ ศาสตราจารย์เต่าโต้แย้ง

 

ในมุมมองของเธอ ขั้นตอนต่อไปของเวียดนามไม่ใช่การออกมติเพิ่มเติม แต่เพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อยกเว้นน้อยลง ใช้ความเป็นสากลของกฎหมาย และให้สถานะสถาบันที่เท่าเทียมกันแก่ภาคเอกชนตั้งแต่เริ่มต้น ดังนั้น นักแสดงทางเศรษฐกิจทั้งหมดควรได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมและได้รับโอกาสที่เท่าเทียมกันในการพัฒนาตั้งแต่วินาทีที่พวกเขาเข้าสู่ตลาด

 

มองไปข้างหน้า ผู้อํานวยการศูนย์วิจัยเขตเศรษฐกิจพิเศษของจีนได้เสนอคําแนะนําหลายประการเพื่อช่วยให้เวียดนามดําเนินการตามมติเกี่ยวกับการพัฒนาภาคเอกชนอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

 

ประการแรก เวียดนามควรเปลี่ยนจาก "การสนับสนุนนโยบาย" เป็น "การรับประกันหลักนิติธรรม" เพื่อเสริมสร้างรากฐานของสิทธิในทรัพย์สิน นโยบายสามารถส่งมอบผลลัพธ์ได้ทันเวลา ในขณะที่หลักนิติธรรมให้ความมั่นคง ประสบการณ์ของจีนแสดงให้เห็นว่าเมื่อการคุ้มครององค์กรเอกชนถูกยกระดับให้อยู่ในระดับรัฐธรรมนูญและกฎหมายเท่านั้น ผู้ประกอบการจึงจะรู้สึกปลอดภัยอย่างแท้จริง

 

“ทรัพย์สินที่มั่นคงนําไปสู่ความคิดที่มั่นคง” เธอแย้งว่าการพัฒนาที่แท้จริงไม่ได้อยู่ที่ "การสร้างพื้นที่" แต่อยู่ที่การเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินผ่านหลักนิติธรรมและลดโอกาสในการแสวงหาค่าเช่าผ่านความโปร่งใส สิ่งนี้จะช่วยให้องค์กรเอกชนเปลี่ยนจากวงจรบวก "ตามนโยบาย" เป็นวงจรบวก "ตามสถาบัน"

 

ประการที่สอง การสร้างความสัมพันธ์ที่ "สะอาดและใกล้ชิด" ระหว่างรัฐและธุรกิจมีความสําคัญเป็นพิเศษ สิ่งนี้จําเป็นต้องขจัดอุปสรรคของสถาบันเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเอื้ออํานวยมากขึ้น

 

ดังนั้นเธอจึงเสนอให้สร้างรายการเชิงลบสําหรับการเข้าถึงตลาด ขจัดการเลือกปฏิบัติตามความเป็นเจ้าของ และเปิดทุกภาคส่วนนอกรายการนั้นให้กับองค์กรเอกชน การใช้ "รายการอํานาจ" และ "รายการความรับผิดชอบ" จะช่วยควบคุมอํานาจการบริหารและลดการแทรกแซงที่ไม่จําเป็นในตลาดและกิจกรรมทางธุรกิจ บนพื้นฐานนั้นเท่านั้นที่สามารถสร้างความมุ่งมั่นของสถาบันที่มั่นคงและน่าเชื่อถือสูงต่อนักแสดงทางเศรษฐกิจได้

 

ประการที่สาม เวียดนามควรพัฒนาการปฏิรูปด้านอุปทานในภาคการเงินและปรับปรุงช่องทางเงินทุน เธอกล่าวว่าสาระสําคัญของการเลือกปฏิบัติทางการเงินอยู่ที่ผลตอบแทนของสถาบัน ควรสร้างระบบการประเมินทางการเงินที่เน้นความน่าเชื่อถือมากกว่าความเป็นเจ้าของ ในขณะที่ควรสนับสนุนการพัฒนาธนาคารขนาดเล็กและขนาดกลางและสถาบันการเงินที่ครอบคลุม เวียดนามควรสํารวจรูปแบบการจัดหาเงินทุนและสินเชื่อซัพพลายเชน ขยายช่องทางการจัดหาเงินทุนโดยตรงสําหรับองค์กรเอกชน และลดการพึ่งพาการจัดหาเงินทุนของธนาคารทางอ้อมและต้นทุนการทําธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับสถาบันมากเกินไป

 

ศาสตราจารย์เต๋าเน้นว่าปัจจุบันเวียดนามอยู่ในจุดวิกฤตในความพยายามที่จะตระหนักถึง "ยุคใหม่ของการเพิ่มขึ้นของชาติ" ในระยะยาว การพัฒนาภาคเอกชนไม่เพียงขึ้นอยู่กับนโยบายสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสภาพแวดล้อมสถาบันที่มั่นคงและโปร่งใสที่รับประกันการแข่งขันที่เป็นธรรม

 

เธอเน้นย้ําว่าอํานาจสาธารณะควรดําเนินการภายในกรอบของกฎหมาย ในขณะที่ทรัพยากรจะถูกจัดสรรผ่านกลไกตลาดเป็นหลัก สิ่งเหล่านี้เป็นเงื่อนไขที่สําคัญสําหรับการปรับปรุงประสิทธิภาพของภาคเอกชนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดเชิงสังคมนิยม

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 11 มิถุนายน 2569