เวียดนามกําลังกลายเป็นคู่แข่งหลักในการแข่งขันเพื่อการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีเทคโนโลยีสูง เนื่องจากทุนโลกเปลี่ยนไปเป็นภาคส่วนที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี แต่ต้องเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในการก้าวข้ามข้อได้เปรียบด้านต้นทุนต่ําและเสริมสร้างขีดความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการสร้างมูลค่า

 

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่เวียดนามได้รับการยกย่องว่าเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสําหรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เนื่องจากต้นทุนแรงงานที่แข่งขันได้ ความมั่นคงทางการเมือง และตําแหน่งเชิงกลยุทธ์ภายในห่วงโซ่อุปทานของเอเชีย อย่างไรก็ตาม ภูมิทัศน์โลกกําลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ไม่ใช่แค่การย้ายการผลิตอีกต่อไป แต่กําลังเปลี่ยนไปเป็นภาคส่วนไฮเทคมากขึ้น เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ศูนย์ข้อมูล และพลังงานสีเขียว

 

ในบริบทนี้ เวียดนามกําลังเข้าสู่ "การแข่งขันใหม่" ไม่ใช่แค่เพื่อดึงดูดเงินทุนเท่านั้น แต่ยังเพื่อแข่งขันในฐานะจุดหมายปลายทางสําหรับเทคโนโลยี นวัตกรรม และส่วนที่มีมูลค่าสูงกว่าของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

 

การปรับโครงสร้างการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศทั่วโลกด้วยเทคโนโลยีชั้นสูงที่แกนกลาง :

 

ในช่วงปี 2024–2026 การไหลเข้าของ FDI ทั่วโลกได้รับแรงผลักดันจากกลยุทธ์ "nearshoring" และ "friendshoring" มากขึ้น โดยมุ่งเป้าไปที่การลดความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์และเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยี บริษัทข้ามชาติกําลังจัดลําดับความสําคัญของการจัดตั้งโรงงานผลิตและ R&D ในประเทศที่มีความสามารถทางเทคโนโลยีที่แข็งแกร่ง โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และแรงงานที่มีทักษะ

 

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีเทคโนโลยีสูงกําลังทวีความรุนแรงขึ้นภายในอาเซียน โดยมีประเทศต่าง ๆ เช่น อินโดนีเซีย ไทย และมาเลเซีย เพิ่มสิ่งจูงใจและพัฒนาระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งหมายความว่าเวียดนามไม่ได้รับประโยชน์จากข้อได้เปรียบแบบเดียวกับที่เคยมีในช่วงคลื่นลูกก่อนหน้าของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศต้นทุนต่ําอีกต่อไป

 

เวียดนาม - จุดสว่างที่จุดเปลี่ยน :

 

ผลการดําเนินงาน FDI ของเวียดนามเป็นบวก ในปี พ.ศ. 2568 การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่เบิกจ่ายได้สูงถึงประมาณ 27.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 9% เมื่อเทียบเป็นรายปี ในขณะที่ทุนจดทะเบียนทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 38.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 0.5% โดยการผลิตยังคงครองตลาดต่อไป

 

อย่างไรก็ตาม ประเด็นสําคัญไม่ได้อยู่ที่ขนาด แต่อยู่ที่โครงสร้างการเปลี่ยนแปลงของกระแสเงินทุน เวียดนามกําลังเห็นการเพิ่มขึ้นของโครงการไฮเทคด้านอิเล็กทรอนิกส์ R&D AI และพลังงานสะอาด

 

ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ยังคงเผชิญกับข้อจํากัดเชิงโครงสร้าง ตามที่ดร. Can Van Luc ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์และสมาชิกของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจของนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าภาคการผลิตของเวียดนามส่วนใหญ่อยู่ในส่วนที่มีมูลค่าต่ําของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก โดยมีอัตราการแปลที่จํากัดและการเชื่อมโยงที่อ่อนแอระหว่างองค์กร FDI และบริษัทในประเทศ สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีเทคโนโลยีสูงไม่ได้แปลเป็นการอัพเกรดขีดความสามารถทางอุตสาหกรรมในประเทศโดยอัตโนมัติ

 

ในขณะเดียวกัน นักเศรษฐศาสตร์อาวุโส Nguyen Dinh Cung เน้นย้ําว่าความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดไม่ใช่การดึงดูด FDI แต่แปลงเป็นความสามารถภายใน หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงนี้ เวียดนามมีความเสี่ยงที่จะต้องพึ่งพาภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศและดิ้นรนเพื่อก้าวขึ้นสู่ห่วงโซ่คุณค่า

 

โอกาสและความท้าทาย :

 

เวียดนามมีข้อได้เปรียบหลายประการในการแข่งขันเพื่อการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีเทคโนโลยีสูง ประการแรก ข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นต่อไป เช่น ข้อตกลงการค้าเสรีของสหภาพยุโรป-เวียดนาม (EVFTA) ข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสําหรับความร่วมมือข้ามแปซิฟิก (CPTPP) และความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (RCEP) ช่วยเพิ่มบทบาทของเวียดนามในฐานะศูนย์กลางการค้าที่น่าสนใจ

 

ประการที่สอง ความใกล้ชิดกับศูนย์กลางการผลิตทางอุตสาหกรรมที่สําคัญในเอเชียทําให้เวียดนามได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน ประการที่สาม แรงงานรุ่นใหม่และความมั่นคงทางการเมืองยังคงสนับสนุนความเชื่อมั่นของนักลงทุน ที่สําคัญกว่านั้น เวียดนามกําลังเริ่มสร้าง "ศูนย์กลางเทคโนโลยี" ใหม่ ซึ่งวางรากฐานสําหรับระบบนิเวศไฮเทคในอนาคต

 

ในขณะเดียวกัน บริบทใหม่ก็นําเสนอความท้าทายเชิงโครงสร้าง การแข่งขันในภูมิภาคกําลังทวีความรุนแรงขึ้น ในขณะที่การใช้ภาษีขั้นต่ําทั่วโลกลดประสิทธิภาพของสิ่งจูงใจทางภาษี

 

จากมุมมองด้านนโยบาย รองนายกรัฐมนตรี Nguyen Chi Dung เน้นย้ําว่าภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศควรมีบทบาทนําในนวัตกรรมทางเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการพัฒนาที่ยั่งยืน มากกว่าแค่การขยายการผลิต สิ่งนี้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงในการคิดเชิงนโยบาย จากการดึงดูดเงินทุนไปสู่การจัดลําดับความสําคัญของคุณภาพและผลกระทบระยะยาว

 

นอกจากนี้ ข้อจํากัดในทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง ความสามารถในการวิจัยและพัฒนา และโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมที่สนับสนุนเป็นคอขวดที่สําคัญ

 

จากการดึงดูดทุนสู่การดึงดูดเทคโนโลยี :

 

ในบริบทใหม่นี้ คําถามไม่ใช่ "จะดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมากแค่ไหน" อีกต่อไป แต่เป็น "จะดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศประเภทใด" เวียดนามต้องเผชิญกับความจําเป็นในการเปลี่ยนจากปริมาณเป็นคุณภาพ และจากการลงทุนที่เน้นแรงงานเป็นการลงทุนที่เน้นเทคโนโลยี

 

สิ่งนี้ต้องการกลยุทธ์ที่ครอบคลุม รวมถึงการพัฒนาแรงงานที่มีทักษะสูง การอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและโลจิสติกส์ การเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศและองค์กรในประเทศ และการจัดตั้งศูนย์วิจัยและพัฒนาและนวัตกรรม

 

การแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีเทคโนโลยีสูงไม่ได้เกี่ยวกับทุนเท่านั้น แต่เกี่ยวกับการวางตําแหน่งภายในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกใหม่ เวียดนามมีความก้าวหน้าที่สําคัญ แต่การบรรลุความก้าวหน้าจะต้องใช้กลยุทธ์ระยะยาวที่ไปไกลกว่ารูปแบบการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศแบบดั้งเดิม

 

หากเวียดนามสามารถคว้าโอกาสจากการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกในขณะที่ปรับปรุงคุณภาพสถาบันและทรัพยากรมนุษย์อย่างมีนัยสําคัญ เวียดนามมีศักยภาพที่จะเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคสําหรับการผลิตและนวัตกรรมไฮเทคในทศวรรษหน้า

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 21 เมษายน 2569