Hien อธิบายว่ากฎแหล่งกําเนิดคือชุดของเกณฑ์ที่ใช้ในการกําหนดประเทศที่ผลิตผลิตภัณฑ์ (เช่น ประเทศต้นทาง) กฎเหล่านี้มีความสําคัญอย่างยิ่งสําหรับสินค้าที่ผลิตโดยใช้ปัจจัยการผลิตจากหลายประเทศ และต้องใช้วิธีการและมาตรฐานที่กําหนดไว้อย่างชัดเจนเพื่อระบุแหล่งกําเนิดอย่างถูกต้อง

 

ฮานอย — เวียดนามได้แบ่งปันประสบการณ์เชิงปฏิบัติในการใช้กฎแหล่งกําเนิดสินค้าส่งออกในการประชุมปกติล่าสุดของคณะกรรมการกฎแหล่งกําเนิดสินค้าขององค์การการค้าโลก (WTO) ซึ่งจัดขึ้นที่สํานักงานใหญ่ในเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์

 

Trịnh Thị Thu Hiền รองผู้อํานวยการหน่วยงานการค้าต่างประเทศภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้อัปเดตสมาชิกองค์การการค้าโลกเกี่ยวกับวิธีที่เวียดนามใช้กฎแหล่งกําเนิดสินค้าที่ส่งออกไปยังประเทศสมาชิก

 

ในการให้สัมภาษณ์กับสํานักข่าวเวียดนาม (VNA) ระหว่างงาน Hien ได้ให้ข้อมูลเชิงลึกเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสําคัญของกฎแหล่งกําเนิดและวิธีนําไปใช้ในเวียดนาม

 

ตามมาตรา 3(b) ของข้อตกลง WTO เกี่ยวกับกฎแหล่งกําเนิดสินค้า ผลิตภัณฑ์จะถือว่ามีต้นกําเนิดในประเทศใดประเทศหนึ่งหากผลิตทั้งหมดที่นั่น หรือหากหลายประเทศมีส่วนร่วมในการผลิต แหล่งกําเนิดสินค้าจะถูกกําหนดให้กับประเทศที่มีการประมวลผลที่สําคัญครั้งสุดท้ายเกิดขึ้น หลักการนี้ยังสะท้อนให้เห็นในข้อ 1 ข้อ 3 ของพระราชกฤษฎีกาของเวียดนามฉบับที่ 31/2018/NĐ-CP ที่ออกเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2018

 

Hien อธิบายว่ากฎแหล่งกําเนิดคือชุดของเกณฑ์ที่ใช้ในการกําหนดประเทศที่ผลิตผลิตภัณฑ์ (เช่น ประเทศต้นทาง) กฎเหล่านี้มีความสําคัญอย่างยิ่งสําหรับสินค้าที่ผลิตโดยใช้ปัจจัยการผลิตจากหลายประเทศ และต้องใช้วิธีการและมาตรฐานที่กําหนดไว้อย่างชัดเจนเพื่อระบุแหล่งกําเนิดอย่างถูกต้อง

 

ภายใต้กรอบขององค์การการค้าโลกและข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) โดยทั่วไปสินค้าจะถูกแบ่งออกเป็นสองประเภท: (i) สินค้าที่ได้มาทั้งหมด เช่น ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ยังไม่ผ่านการแปรรูปที่ปลูก เก็บเกี่ยว หรือเลี้ยงทั้งหมดภายในประเทศ ตัวอย่างเช่น เมล็ดกาแฟที่ปลูกและเก็บเกี่ยวในเวียดนามถือว่ามีต้นกําเนิดจากเวียดนามทั้งหมด (ii) สินค้าที่ไม่ได้รับทั้งหมด ซึ่งผลิตโดยใช้ปัจจัยการผลิตทั้งในประเทศและนําเข้า ตัวอย่างเช่น น้ําเสาวรสที่ทําจากผลไม้และน้ําตาลของเวียดนาม แต่มีสารกันบูดนําเข้ายังสามารถมีคุณสมบัติเป็นแหล่งกําเนิดของเวียดนามได้ แม้ว่าจะไม่ได้ทั้งหมดก็ตาม

 

Hien เน้นย้ําว่าการกําหนดที่มาของสินค้าที่ถูกต้องเป็นสิ่งสําคัญในการกําหนดและดําเนินการตามนโยบายการค้า เนื่องจากเป็นพื้นฐานสําหรับการใช้ภาษีศุลกากรพิเศษและมาตรการทางการค้าภายใต้ข้อตกลงต่างๆ การรับรองที่เหมาะสมช่วยให้สินค้าได้รับประโยชน์จากระบอบการค้า เช่น ภาษีศุลกากรที่ผูกไว้กับองค์การการค้าโลก ระบบการตั้งค่าทั่วไป (GSP) หรือภาษีศุลกากรพิเศษภายใต้เขตการค้าเสรี

 

ในทางกลับกัน หากสินค้าไม่เป็นไปตามข้อกําหนดแหล่งกําเนิด สามารถใช้กฎแหล่งกําเนิดเพื่อปฏิเสธการเข้าถึงระบอบสิทธิพิเศษเหล่านั้นได้

 

Hien ยังชี้ให้เห็นถึงความเข้าใจผิดทั่วไป: คําว่า "ต้นกําเนิด" ไม่สามารถใช้แทนกันได้กับฉลาก "ผลิตในเวียดนาม" ตัวอย่างเช่น เสื้อผ้าที่มีป้ายกํากับว่า "ผลิตในเวียดนาม" อาจไม่มีใบรับรองแหล่งกําเนิดสินค้าของเวียดนาม (C/O) และในทางกลับกัน - การจัดส่งที่มี C/O ของเวียดนามอาจไม่มีฉลาก "ผลิตในเวียดนาม"

 

เกี่ยวกับการจัดการต้นทางท่ามกลางการบูรณาการระดับโลกที่เพิ่มขึ้น Hien กล่าวว่าหน่วยงานการค้าต่างประเทศได้ดําเนินมาตรการแบบซิงโครนัส ความพยายามที่สําคัญ ได้แก่ การปรับปรุงกรอบกฎหมายโดยมุ่งเน้นที่การจัดการกับการฉ้อโกงแหล่งกําเนิด การเพิ่มการฝึกอบรมสําหรับองค์กรผู้ออก C/O ที่ได้รับอนุญาต และร่วมมือกับหน่วยงานในประเทศนําเข้าในการตรวจสอบแหล่งกําเนิดสินค้าเพื่อให้แน่ใจว่าการส่งออกของเวียดนามที่ถูกกฎหมายได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีที่เหมาะสม

 

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเจรจากฎแหล่งกําเนิดที่สอดคล้องกับความสามารถในการผลิตของเวียดนาม การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ทําให้กระบวนการสมัคร C/O เป็นดิจิทัล และปรับปรุงบริการสนับสนุนสําหรับธุรกิจที่ต้องการคําชี้แจงในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับแหล่งกําเนิด — VNS

 

ที่มา vietnamnews.vn

วันที่ 10 เมษายน 2568