รูปแบบการเติบโตในปัจจุบันของเวียดนามนํามาซึ่งการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รวดเร็ว แต่ไม่ยั่งยืนและไม่สร้างมูลค่าเพียงพอภายในประเทศ ทําให้เศรษฐกิจเสี่ยงต่อการตกหลุมพรางของรายได้ปานกลาง

 

รูปแบบที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกและการลงทุนก่อให้เกิดความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้น

 

ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามได้ติดตามรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกและการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แนวทางนี้มีส่วนสําคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วของเวียดนามและการบูรณาการอย่างลึกซึ้งในเศรษฐกิจโลก ส่วนแบ่งการส่งออกสินค้าและบริการในจีดีพีเพิ่มขึ้นจากต่ํากว่า 30% ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 เป็นมากกว่า 80% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทําให้เวียดนามเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่เปิดกว้างที่สุดในโลก

 

เพื่อสนับสนุนกลยุทธ์นี้ เวียดนามได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นต่อไปจํานวนมาก สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออํานวยสําหรับทั้งการส่งออกและการไหลเข้าของ FDI สถิติแสดงให้เห็นว่าการส่งออกของประเทศเพิ่มขึ้น 16% เป็น 348.74 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในเก้าเดือนแรกของปี 2568 ในขณะที่ทุน FDI ก็เพิ่มขึ้น 15.2% เมื่อเทียบเป็นรายปีเป็น 28.54 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

 

อย่างไรก็ตาม สัญญาณที่ชัดเจนมากขึ้นบ่งชี้ว่ารูปแบบการเติบโตนี้กําลังเปิดเผยข้อจํากัดและความเสี่ยงที่สําคัญ ปัญหาหลักอยู่ที่การพึ่งพาภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอย่างหนัก ตามที่ดร. Nguyen Duc Hien รองหัวหน้าแผนกนโยบายและกลยุทธ์ภายใต้คณะกรรมการเศรษฐกิจของคณะกรรมการกลางของพรรค FDI มีส่วนร่วมเพียงประมาณ 20% ของ GDP ของเวียดนามและสร้างการจ้างงานในประเทศประมาณ 10% แต่คิดเป็นมากกว่า 71% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น การส่งกลับกําไรโดยนักลงทุนต่างชาติก็เพิ่มขึ้น ลดการสะสมทุนในประเทศ ดังนั้น จีดีพีอาจขยายตัวอย่างรวดเร็ว แต่การเติบโตไม่ตรงกับการเพิ่มขีดความสามารถภายในตามสัดส่วนหรือการสะสมทรัพยากรภายในประเทศ

 

ศาสตราจารย์ ดร. Hoang Van Cuong สมาชิกสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจของนายกรัฐมนตรีและสมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา เน้นย้ําว่าในขณะที่การส่งออกประจําปีของเวียดนามสูงถึงประมาณ 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ มีเพียงประมาณ 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้นที่ยังคงอยู่ในเศรษฐกิจภายในประเทศ มูลค่าที่เหลือส่วนใหญ่เป็นประโยชน์ต่อองค์กรต่างประเทศ สิ่งนี้เน้นย้ําถึงบทบาทของเวียดนามในฐานะศูนย์กลางการผลิตและการประกอบในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ซึ่งมูลค่าเพิ่มที่เก็บไว้นั้นต่ํามาก - เพียงประมาณ 8%

 

ในบริบทของโลกาภิวัตน์ที่ผันผวนและอุปสรรคทางการค้าที่เพิ่มขึ้นจากตลาดหลัก เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และญี่ปุ่น รูปแบบการเติบโตของการส่งออกและการลงทุนแบบดั้งเดิมนี้กําลังเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้น ภาคการส่งออกที่สําคัญ เช่น สิ่งทอ รองเท้า การแปรรูปไม้ และการผลิตอาหาร ได้รับผลกระทบโดยตรงจากมาตรการภาษีตอบโต้จากประเทศคู่ค้า

 

รูปแบบการเติบโตใดที่เหมาะสมที่สุดสําหรับอนาคตของเวียดนาม?

 

จากความเป็นจริงนี้ คําถามจึงเกิดขึ้น: เวียดนามควรพึ่งพารูปแบบการเติบโตแบบดั้งเดิมนี้ต่อไป หรือควรเปลี่ยนไปใช้แนวทางใหม่ที่หลีกเลี่ยงกับดักรายได้ปานกลางและสร้างมูลค่าที่สําคัญมากขึ้นสําหรับเศรษฐกิจ ศาสตราจารย์ ดร. Hoang Van Cuong ชี้ให้เห็นว่าปัจจุบันเวียดนามอยู่ในยุคทองทางประชากรศาสตร์ แต่หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างทันท่วงที แรงงานจะยังคงติดอยู่ในขั้นตอนการผลิตที่มีมูลค่าเพิ่มต่ํา เช่น การประกอบและการทําสัญญาช่วง สิ่งนี้ไม่เพียงแต่จํากัดการปรับปรุงรายได้เท่านั้น แต่ยังทําให้เวียดนามพลาดโอกาสในการเพิ่มผลผลิตแรงงานและความสามารถในการแข่งขันของประเทศอีกด้วย

 

นาย Tran Quoc Khanh อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า เวียดนามสามารถดําเนินรูปแบบที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกต่อไปได้ แต่ต้องเดินตามเส้นทางใหม่ แทนที่จะพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเพียงอย่างเดียว ประเทศต้องเพิ่มเนื้อหามูลค่าเพิ่มในประเทศในการส่งออก และเพิ่มการมีส่วนร่วมขององค์กรในท้องถิ่นในกลุ่มที่มีมูลค่าสูงของห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ในขณะเดียวกัน ควรสร้างรูปแบบการเติบโตที่สมดุลมากขึ้นโดยการส่งเสริมอุปสงค์ภายในประเทศ

 

ในความเห็นของเขา ความต้องการภายในประเทศมีสองเสาหลัก: การลงทุนสาธารณะและการบริโภคในครัวเรือน การลงทุนสาธารณะต้องมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการใช้จ่ายที่กระจัดกระจายและไม่มีประสิทธิภาพซึ่งสิ้นเปลืองทรัพยากร การบริโภคในครัวเรือนถือเป็นองค์ประกอบที่ยั่งยืนที่สุดของความต้องการภายในประเทศ นโยบายต่างๆ เช่น การลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สามารถกระตุ้นการใช้จ่ายและเพิ่มกําลังซื้อในประเทศได้

 

ในเวลาเดียวกัน เขากล่าวว่า เวียดนามต้องค่อยๆ เพิ่มส่วนแบ่งของมูลค่าในประเทศที่สร้างขึ้นโดยองค์กรเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ โดยการมีส่วนร่วมเชิงรุกและรักษาจุดยืนในกลุ่มที่มีมูลค่าสูงกว่า และโดยการเปลี่ยนจากการบูรณาการระดับโลกแบบพาสซีฟเป็นการเลือกและเป็นอิสระ

 

เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนี้ รัฐบาลเวียดนามได้เริ่มดําเนินการปฏิรูปสถาบันที่มีลักษณะที่ก้าวล้ํา Politburo ได้ออกมติสําคัญหลายฉบับ รวมถึงมติที่ 57 เกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ - เทคโนโลยี มติที่ 59 เกี่ยวกับการบูรณาการระหว่างประเทศในบริบทใหม่ มติที่ 66 เกี่ยวกับการปฏิรูปกฎหมายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศ และมติที่ 68 เกี่ยวกับการพัฒนาภาคเอกชน สิ่งเหล่านี้เป็นเสาหลักพื้นฐานสําหรับการปฏิรูปสถาบัน โดยมุ่งเป้าไปที่การเปิดใช้งานรูปแบบการเติบโตใหม่ มติเหล่านี้ต้องแปลเป็นนโยบายที่สามารถดําเนินการได้ซึ่งขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ส่งเสริมนวัตกรรม เพิ่มผลผลิต และเสริมพลังให้องค์กรเวียดนามสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกได้อย่างมั่นใจ

 

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเป็นเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วและมีรายได้สูงภายในปี 2045 เวียดนามไม่สามารถพึ่งพารูปแบบการเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกและการลงทุนในปัจจุบันได้เพียงอย่างเดียว แต่จะต้องสร้างรูปแบบการเติบโตใหม่โดยอิงจากการควบคุมความแข็งแกร่งภายใน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรในประเทศ เร่งความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเสริมสร้างรากฐานเศรษฐกิจมหภาคเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาว

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 22 ตุลาคม 2568