ในประเทศที่พัฒนาแล้ว วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เป็นจุดสนใจหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งสะท้อนถึงขนาดที่จํากัด การขาดแคลนเงินทุนและความยากลําบากในการเข้าถึงการเงิน เทคโนโลยีที่ล้าสมัย ความสามารถในการจัดการที่อ่อนแอ การขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะ และการเข้าถึงพื้นที่การผลิตที่จํากัด

 

ในประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่นและสาธารณรัฐเกาหลี (RoK) นโยบายการสนับสนุน SME ฝังอยู่ในกฎหมายกรอบเฉพาะ ซึ่งรวมถึงการจัดหาเงินทุนแบบสัมปทานสําหรับการลงทุนในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์ การสนับสนุนเครือข่ายการจัดจําหน่าย และนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างที่รัฐบาลและกลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ซื้อสินค้าและบริการจาก SMEs โดยรวมแล้ว มาตรการเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการเติบโตและเสริมสร้างความสามารถภายในของบริษัท

 

ความสามารถภายในขององค์กรครอบคลุมหลายองค์ประกอบ รวมถึงการเงิน (ทุนและกระแสเงินสด) ทรัพยากรมนุษย์ (ทักษะและกําลังคน) สินทรัพย์ทางกายภาพ (เครื่องจักรและโครงสร้างพื้นฐาน) เทคโนโลยี (ซอฟต์แวร์และทรัพย์สินทางปัญญา) รวมถึงมูลค่าแบรนด์และความน่าเชื่อถือ

 

ปัจจุบันเวียดนามมีองค์กรเกือบหนึ่งล้านแห่ง ซึ่งให้การดํารงชีวิตที่ยั่งยืนแก่คนงานหลายล้านคนและมีส่วนสําคัญต่องบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม ความสามารถทางการเงินยังคงเป็นการเชื่อมโยงที่อ่อนแอที่สุด ในขณะที่นโยบายที่มุ่งเสริมสร้างรากฐานขององค์กรยังไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่ใช้งานได้จริง ตามคํากล่าวของ Nguyen Quoc Viet อาจารย์ที่มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ภายใต้มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย

 

สําหรับ SMEs ที่จะก้าวขึ้นบันไดมูลค่า เขากล่าว พวกเขาต้องการสิ่งจูงใจที่ขับเคลื่อนด้วยนโยบายที่สําคัญซึ่งจัดการกับข้อจํากัดที่รากเหง้าของพวกเขา

 

“สิ่งจูงใจที่มีประสิทธิภาพต้องจัดการกับอุปสรรคที่รั้งธุรกิจไว้โดยตรง” Viet กล่าวโดยอ้างถึงนโยบายที่ดินเป็นตัวอย่าง เขาแย้งว่าขั้นตอนการบริหารควรปรับปรุงและขจัดอุปสรรคที่ไม่เป็นทางการเพื่อปรับปรุงการเข้าถึง การเข้าถึงเงินทุนเป็นคอขวดที่สําคัญอีกประการหนึ่ง โดยมีเครดิตประมาณ 20% ไหลเข้าสู่อสังหาริมทรัพย์ ในขณะที่องค์กรเอกชนยังคงดิ้นรนเพื่อจัดหาเงินทุนสําหรับการอัพเกรดการผลิต

 

เทคโนโลยีเป็นปัจจัยการอยู่รอด :

 

ในสภาพแวดล้อมปัจจุบัน การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้กลายเป็นปัจจัยชี้ขาดสําหรับการอยู่รอดและการเติบโตของธุรกิจ การนําเทคโนโลยีมาใช้ช่วยลดต้นทุนการดําเนินงาน เร่งการผลิต ปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ เพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากร และสนับสนุนการปรับปรุงผลิตภัณฑ์และนวัตกรรม

 

ประสบการณ์ในระบบเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วแสดงให้เห็นว่าการสร้างธุรกิจที่ "แข็งแรง" ต้องใช้นโยบายของรัฐที่กระตือรือร้นเพื่อเสริมสร้างปัจจัยพื้นฐานขององค์กร อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม กลไกดังกล่าวยังคงถูกจํากัดโดยคอขวดโครงสร้างอย่างต่อเนื่อง

 

Le Xuan Nghia ชี้ไปที่การเบิกจ่ายที่ช้าจากกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนาม โดยอธิบายว่าสถานการณ์เป็น "เงินที่มีอยู่ แต่ไม่สามารถใช้จ่ายได้"

 

เขาตั้งข้อสังเกตว่ากองทุนเหล่านี้เบิกจ่ายเพียงประมาณ 500 พันล้านดองเวียดนามแม้จะดําเนินการมานานกว่าทศวรรษ โดยการเปรียบเทียบ กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ส่งเงินหลายล้านล้านดอลลาร์โดยตรงไปยังบริษัทและสถาบันวิจัย ในขณะที่ญี่ปุ่นเพิ่งเปิดตัวแพ็คเกจการลงทุนด้านเทคโนโลยีสามแพ็คเกจมูลค่าประมาณ 210 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จีนได้ให้เงินหลายแสนล้านดอลลาร์กับปัญญาประดิษฐ์และหุ่นยนต์

 

“ด้วยเวียดนามที่เบิกจ่ายเพียงประมาณ 500 พันล้านดองเวียดนาม มันไม่สมจริงที่จะคาดหวังให้องค์กรพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ ๆ” Nghia กล่าว โดยโต้แย้งว่ารัฐบาลควรสนับสนุนบริษัทเอกชนโดยตรงในการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แทนที่จะให้ทุนสนับสนุนโครงการวิจัยที่ยังคงอยู่ในกระดาษหลายปีต่อมา

 

จําเป็นต้องมีการปฏิรูปกฎหมายที่ครอบคลุม :

 

เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถของ SME ปี 2026 ควรเห็นการทบทวนและยกเครื่องกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างครอบคลุม โดยเริ่มจากการแก้ไขกฎหมายการสนับสนุน SME ปี 2017 ลําดับความสําคัญอื่น ๆ รวมถึงการปรับโครงสร้างกองทุนสนับสนุน SME เช่น โครงการค้ําประกันเครดิตและกองทุนพัฒนา SME รวมถึงกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทั้งในระดับประเทศและองค์กร

 

ทิศทางนโยบายที่กําหนดไว้ในมติที่ 57 และมติที่ 68 ยังจําเป็นต้องได้รับการจัดตั้งเป็นสถาบันอย่างเต็มที่ผ่านโครงการและมาตรการที่เป็นรูปธรรม การปฏิรูปกฎหมายควรใช้แนวทางแบบองค์รวม ก้าวไปไกลกว่าการปรับทางเทคนิคหรือสิ่งจูงใจที่แยกออกมาเพื่อสะท้อนถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ที่ได้รับการต่ออายุสําหรับการพัฒนาภาคเอกชน

 

Le Bo Linh อดีตรองหัวหน้าคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา กล่าวว่า รัฐไม่เพียงแต่ควรระดมทรัพยากรภาคเอกชนเท่านั้น แต่ยังสนับสนุน SMEs ในเชิงรุกด้วยเงินทุนสาธารณะและอํานวยความสะดวกในการเข้าถึงทรัพยากรระดับชาติเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถภายใน

 

มติที่ 10 ซึ่งนํามาใช้ในเดือนมิถุนายน 2017 ตั้งเป้าหมายให้มีองค์กรที่ใช้งานอยู่อย่างน้อยหนึ่งล้านแห่งภายในปี 2020 อย่างไรก็ตาม เป้าหมายยังคงไม่สําเร็จภายในสิ้นปี 2568 ตามที่ Le Minh Nghia ประธานสมาคมที่ปรึกษาทางการเงินเวียดนามกล่าว

 

มติที่ 68 ตั้งเป้าให้องค์กรสองล้านแห่งภายในปี 2030 และสามล้านแห่งภายในปี 2045 นั่นหมายถึงการเพิ่มองค์กรหนึ่งล้านแห่งในช่วง 15 ปี อย่างไรก็ตาม Nghia ตั้งข้อสังเกตว่าสิ่งนี้ยังคงเท่ากับองค์กรเพียงแห่งเดียวต่อ 50 คน เมื่อเทียบกับหนึ่งต่อ 10 คนในสหรัฐอเมริกา

 

“นี่คือสิ่งที่รับประกันการไตร่ตรองอย่างจริงจัง” เขากล่าว “คําถามคือจะทําให้ผู้คนสามารถดําเนินธุรกิจได้อย่างเป็นรูปธรรมได้อย่างไร แทนที่จะสนับสนุนสตาร์ทอัพเป็นการเคลื่อนไหวระยะสั้น”

 

เขาเสริมว่า SMEs ต้องการการสนับสนุนไม่เพียงแต่เพื่อความอยู่รอดเท่านั้น แต่เพื่อเติบโตอย่างแข็งแกร่งพอที่จะบูรณาการอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าในประเทศและทั่วโลก นั่นต้องการนโยบายที่ส่งเสริมการลงทุนในเทคโนโลยี ความสามารถในการจัดการ การพัฒนากําลังคน และการสร้างแบรนด์ที่ยั่งยืน

 

หากไม่มีนโยบายที่เสริมสร้างรากฐานขององค์กรอย่างแท้จริง เวียดนามจะดิ้นรนเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 1.5-2 ล้านองค์กรในปีต่อ ๆ ไปและ 3 ล้านองค์กรในระยะยาว

 

ที่มา vov.vn

วันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2569